冬日的贵州，细雨淅沥，高高的石阶悬挂在三板溪水库边的山崖上，泥泞陡峭，全国劳动模范、乡邮员张林昌一步三滑，艰难前行，稍有不慎便会跌落水库——这是一段用生命坚守的邮路。张林昌已在这条90多公里的邮路上跋涉了31年。“乡邮工作看起来微不足道，却承载万家亲情。乡亲们的一个笑脸、一声谢谢，都会让我很舒坦！就是这份情让我愿意一直走下去！”张林昌说。

　　黔中大地，重峦叠嶂，绵延纵横，这是全国唯一没有平原的省份。就在这黔山秀水深处，3915名乡邮员如张林昌一样在坚守，让贵州邮政普遍服务的大旗熠熠生辉。截至目前，贵州9个市（州）、88个县（区、市）、1379个乡镇均实现“乡乡设所”，所有县级单位实现重点党报党刊党政军机关当日见报；建制村直接通邮率达99.12%。

　　“普遍服务是邮政立业之本，是邮政履行‘人民邮政为人民’宗旨的根本体现。我们必须努力实现邮政普遍服务均等化，用更好的邮政服务促进农村经济发展，为贵州实施乡村振兴战略贡献力量。”贵州省邮政分公司总经理张斌的话铿锵有力。

　　发挥网络优势

　　让普遍服务更深入

　　建制村直接通邮一直是贵州省分公司深入推进普遍服务的瓶颈问题。

　　贵州省分公司为解决1092个交通不便的边远建制村通邮问题，与省邮政管理局联合制定了《“十三五”时期建制村直接通邮工作方案》，重点推进建制村通邮工作。全省邮政迅速行动起来，一场拉网式的大摸底调研全面铺开：建制村投递段道布局、人员、方式、频次、工具……精益求精，细之又细，详尽的数据和全面摸底会审使普遍服务基础台账成功搭建。贵州省分公司各级单位对症下药，精准施策。其中，毕节市邮政分公司重新规划整合所有邮路路线及投递频次，采取“1+1”“1+2”模式配备乡邮员，延伸投递服务末梢，使建制村通邮率从原来的34.32%提升至100%。黔南州邮政分公司重新组建乡镇间作业计划，实施跨乡镇投递，成功解决撤乡并镇导致村庄数量剧增后按原有标准无法满足需求的问题，使全州建制村通邮率达99.66%。

　　在巨大的资金压力下，贵州省分公司自筹近4000万元资金，补贴普遍服务，搭建“骨干网+支线网”相结合的邮件传递网络体系，加快形成覆盖省、市、县、乡四级物流配送网络，不断提升邮件传递时效。贵州省分公司探索推进农村投递员薪酬改革，稳定农村投递队伍，保证乡邮投递持续平稳高质量运营。同时，贵州省分公司建设了功能强大、系统完善的综合便民服务平台，累计建成邮乐购站点12000多个、“三农”服务站近6000个、农村邮政综合服务平台500多个，建成校园邮局30多个，为服务民生提供了强大的服务支撑。

　　拓展服务内涵

　　让普遍服务更丰富

　　在深度扶贫攻坚战役进行得如火如荼的贵州，邮政普遍服务具有更加丰富深刻的内涵。

　　“让更多的山货走出去，让更多的乡亲富起来！”安龙小伙姜、威宁冰心苹果、梵净山金香橘、西秀山药……一个个绿色邮包把深山里的农产品送进了城，也让为产品滞销愁苦不已的贫困村民笑意盈盈。实施农村电商精准扶贫工程是贵州省分公司拓展普遍服务内涵、推进精准扶贫的重要手段，以贫困县电商运营中心为抓手，做好“一村一品”“一镇一品”，搭建地方特色农产品“线上＋线下”销售平台。

　　贵州省分公司农村电商项目组工作成员魏钦已记不清跑过多少个村寨。虽然贵州农村条件不断改善，但他和伙伴们深入最边远的山乡，碰到过许多想象不到的困难。山高路远，农产品分散，就肩挑马驮运农产品；村里留守老人多，就搭把手帮着采摘、包装、发货……“每一个产品都融入了我们和贫困农户自力更生、携手脱贫的难忘点滴，每一个项目都传递着邮政人坚守普遍服务的爱心和温暖。”为精准扶贫奉献青春，魏钦们无怨无悔。

　　“重点党报党刊投递提速令我们得到了不少用户的点赞，大家自豪感倍增，干劲更足！”望谟县分公司投递员王兵一说起党报提速就特别自豪。望谟县委办公室工作人员杨胜举更是竖起了大拇指：“邮政为传递党的声音做了一件实实在在的好事！”

　　把党的声音传递到千家万户，是邮政作为报刊发行“国家队”助力党的意识形态建设的政治任务。贵州省分公司把握县县通高速公路的机遇，调整了邮路运行计划，缩短运递时限；加大投入力度，整合社会客运运力，成功实现全省县及县以上党政机关重点党报党刊当日见报。同时，利用遍布城乡的网络资源和营销队伍，拓展发行服务领域，连续多年实现了党报党刊发行总量稳步增长，并主动承担政务图书的发行工作，近3年来累计发行各类政务图书近50万册。

　　文化扶贫是助推乡村振兴的重要举措。在毕节市七星关区林口镇，从邮政支局传出来的朗朗读书声令小镇显得格外生机勃勃。林口邮政支局创办“少年追梦班”，免费为40多名留守儿童补课，在孩子们的心中种下了一个个闪着光的梦。扶贫先扶智，毕节市分公司正计划推广林口支局的做法，帮助更多的孩子插上梦想的翅膀。

　　推进创新管理

　　让普遍服务更高效

　　2018年2月26日，贵阳市清镇卫城镇，一架白色无人机嗡嗡嗡地腾空而起，载着绿色邮包奔向30公里外的麦巷村——贵州省分公司利用无人机向边远山区投送邮件工作拉开序幕。西部山区用无人机投递，这一新鲜事儿引来社会媒体的广泛关注。

　　“创新的最终目的就是服务于群众生活，希望无人机投递技术快速发展，能载重更多，飞得更高、更远，为山区百姓提供更加优质的服务。”中央电视台午间新闻两会特别节目主持人如是点评。

　　“无人机投递将5个边远乡村的送件效率从过去的1天时间减少到1个小时。”负责无人机投递的卫城邮政支局乡邮员王华介绍，一些村落距离远、路况差，彼此间还呈发射状分布，过去每次只能投递一两个村就得折返支局。现在有了无人机投递，节省了大量时间和精力。截至目前，贵州省分公司完成9条农村无人机邮路试飞，其中，清镇市卫城镇、晴隆县三宝乡已实现无人机运邮常态化。据统计，9条无人机试点邮路平均每天节约时间超过6小时，大大缓解了投递压力。

　　无人机邮路弥补了建制村的投递空白，而做好投递频次的监控和督导便成为巩固投递成果的利器。对此，在集团公司推出新一代投递外勤监控系统后，贵州各市（州）分公司利用“技术+传统”方式，确保营投质量“双达标”。其中，毕节市分公司结合乡邮印模排单流程，开发了“电子印模排单”系统，只要手机有网络信号，乡邮员可以在任何一个地方完成“打卡”工作，后台管理人员实时接收打卡信息，随时进行电话抽查。贵阳市分公司则将“钉钉”系统引入投递“打卡”中，投递员随身携带智能手机，到达邮件中转点使用签到功能，便准确将投递信息反馈至系统后台。

　　“有了高科技软件，操作便捷，后台管理高效，掌控普遍服务质量也更加精准到位了！”毕节市分公司普遍服务部主任罗德福说，以前采用传统方式，无法准确掌控投递轨迹，现在通过高科技，真正实现用制度管人、以制度服人的效果。

　　如何通过创新让普遍服务更加科学高效，贵州省分公司一直在探索。该分公司拟对城市社区传统业务收入萎缩的网点进行转型，打造城市社区包裹快递揽投部（点），叠加揽投功能；安顺市邮政分公司加强与公安部门合作，利用派出所驻村平台，将警邮业务送下乡，把困扰百姓的“最后一公里”彻底打通……

　　“服务无止境，便民常同行。”贵州省分公司副总经理王明君表示，贵州邮政必将高扬普遍服务旗帜，不忘初心、永葆本色，把普遍服务要求融入企业使命，进一步加大推进力度，不断做深做细普遍服务，为扛好邮政普遍服务这面大旗贡献力量。

摄影   宋婵娟