放款40.62亿元，帮助小微企业主近40万人次，完成年度放款计划任务122.4%，放款量和计划完成比均列全省同业第2位，这是邮储银行江西省分行2018年交出的一份关于创业担保贷款的答卷。

　　江西省分行积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，全力配合省就业局，大力发展小额担保贷款业务，为再就业群体铺就一条快捷便利的绿色通道，有效解决了创业人员再就业资金难题，切实支持了小微企业实体经济的发展。

　　“罗溪山”的故事

　　“多亏邮储银行的再就业小额贷款，帮我圆了致富梦，才有了目前的大丰收。”家住江西省吉安市遂川县五斗江乡车凹村的客户郑祖程看着自办的养殖场生意兴隆，感慨万千。郑祖程是返乡创业的大学毕业生，2016年与几个朋友一起筹集资金准备创业。但苦于没筹到资金，项目始终无法启动，郑祖程的梦想似乎始终困在围栏里……邮储银行信贷客户经理在乡间调查走访时，了解到了郑祖程的创业想法与困难，于是主动联系到了他，并在依法合规的前提下为其开放绿色通道，成功向其发放了20万元再就业小额担保贷款。

　　在这笔贷款资金支持下，郑祖程开办了一个占地300多亩的罗溪山土鸡养殖场。罗溪山土鸡养殖场采用中草药饲养方法，草药纯放养土鸡不仅成活率高，而且肉质好、蛋品佳，又是原生态产品，远销浙江、广东、福建等地，年产值达百万元。连续两年的再就业贷款支持使得罗溪山土鸡养殖场越发红火。富裕起来的郑祖程还通过“销售公司+合作社+农户”的形式，带领全村很多村民走上自主创业致富的道路。

　　打造“双创助推器”

　　郑祖程只是江西省分行众多再就业小额担保贷款客户的一个缩影。作为江西省分行的“双创助推器”——再就业小额担保贷款，由地方政府设立再就业担保基金，且在一定时间内全额贴息，借款人只要归还本金即可。该贷款主要针对合法创业的自主创业人员，包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民，以及其他合法自主创业人员。自2010年发放第一笔再就业贷款以来，截至2018年底，江西省分行已累计发放再就业小额担保贷款近40万笔，金额为335.79亿元，结余金额为38.22亿元。

　　不光业务规模越来越大、发展态势越来越好，江西省分行在服务创新创业方面体制机制也越来越完善、合作平台越拓越宽。一是专人化，全省各级分支机构再就业贷款实行专人化管理，设有固定人员专职负责再就业贷款受理、发放、明细核对、担保金监测、逾期扣划等各项工作；二是专业化，再就业贷款从业人员必须接受过三农金融事业部组织的系统的再就业贷款知识培训，包括国家法律法规文件、行内规章制度要求和系统操作功能实现，在合作双方领导的促进协调下，江西省人力资源和社会保障厅还联合江西省分行举办了两期技术培训，就系统操作和双方衔接问题进行了深入讲解；三是效率化，为使满足条件、有资金需求的客户尽快获得贷款，江西省分行在2018年采用“单人审查审批”的模式广泛推进“三天快捷放款”活动。

　　共解“高门槛”

　　就业创业人群多数属于社会弱势群体，而银行传统就业贷款一般要求借款人提供公务员作为反担保人，或者以房产作为抵押反担保，对大多数就业创业群体而言要求较高，很多人被挡在贷款资格的门外。针对这一实际情况，江西省分行在保证贷款、联保贷款等基础上，又结合实际创新推出了担保基金担保、“担保基金+”、房产抵押担保、担保保证、“农担+”和互联网免担保等模式。此外，该分行还与省总工会、农业农村厅、扶贫办、妇联、共青团、科协等部门搭建合作平台，及时向就业创业群体发放贷款，进一步拓宽了服务范围。

　　“就业是民生之本、安国之策，发放再就业贷款，对于社会经济发展、人民安居乐业、创新和谐城市具有重要作用。大力推动金融创新，改进金融服务，积极推动全民创业促就业，既是政策和形势的要求，也是江西省分行义不容辞的责任和担当。”江西省分行行长、党委书记肖天星表示，江西省分行将一如既往用好再就业小额担保贷款这把“金钥匙”，让更多人走上自主创业、就业之路，持续夯实深化小微金融服务的工作基础，切实将政策红利转化为支持“双创”、服务小微和“三农”、精准扶贫等普惠金融服务高位创优的发展红利。□刘芳  陈露