去年底，青海省委提出协调共建“飞地经济”；今年5月13日，位居祁连山南北的青海省祁连县和甘肃省民乐县签署了《共同支持“牧繁农育”畜牧业健康发展合作框架协议》。 

　　在此背景下，以“飞地经济”发展为机遇和纽带，邮储银行青海省分行创新推出“飞地畜牧贷”，全力支持两县“牧繁农育”畜牧业健康发展，打开了两地“优势互补，统筹发展”的新局面。 

　　开创全国先河 

　　在祁连北山，青海省海北州祁连县平均海拔在3000米以上、气候相对恶劣，畜牧业基础薄弱，养殖成本高，牛羊生长缓慢，加之祁连山生态环境约束条件严格，极大制约了全县农牧业产业提质增效。而在祁连南山，甘肃省张掖市民乐县沃野千里，自古盛产粮草，可为牛羊提供充足的饲草保障和生长环境。 

　　为破题解困，在深入调研的基础上，4月20日，祁连县飞地畜牧业协会正式成立，祁连县飞地畜牧业协会张掖地区办事处在民乐县同时挂牌。 

　　祁连县飞地畜牧业协会会长韩德幸介绍，“目前，祁连县的农牧户中已有110户加入协会成为会员，仅在民乐县就存栏2.7万头牛、1.5万只羊。伴随秋季收购牛羊高峰的到来，繁育规模还要进一步扩大。” 

　　在祁连县飞地畜牧业协会筹备阶段，邮储银行海北州支行工作人员在走访中“闻到”了商机，发现了农牧户的需求。海北州支行行长曹萍说：“为了摸清市场和政府决策方向，我们前期对祁连县、民乐县进行了实地调研，了解到祁连县农牧户和政府的需求后，加班加点形成调研报告并上报省分行。” 

　　由于调研扎实细致，祁连县“飞地经济”发展引起青海省分行决策层的高度关注，召开多次专题会议研究新兴经济模式，并形成了更为全面的调研报告上报总行、银监会等部门。到祁连县飞地畜牧业协会成立时，青海省分行量身打造的全国第一个“飞地畜牧贷”获批，并开始积极投放市场。 

　　青海省分行行长李开贞表示，“飞地畜牧贷”是青海省分行紧紧围绕青海省委省政府发展“四种经济形态”，推出的全新畜牧业金融服务发展新模式，是邮储银行“国家队”服务地方、服务“三农”、服务小微的具体体现，开创了全国先河。 

　　脱贫致富的希望 

　　“我们正在一筹莫展时，邮储银行主动上门衔接，为祁连县‘飞地经济’发展注入了活水源泉。”祁连县副县长达杰说，在目前针对“飞地经济”发展没有项目、财政资金、人员配置的情况下，青海省分行推出“飞地畜牧贷”，无疑是“雪中送炭”之举。有了金融做支撑，更坚定了政府引导农牧民做大做强“飞地经济”的底气。 

　　“起初协会会员只有七八十户，当听说邮储银行能发放‘飞地畜牧贷’时，不到两个月时间，会员增加了30多户。”韩德幸表示，“队伍”壮大了，协会的责任更大了，他明白，“飞地畜牧贷”寄托着乡亲们脱贫增收致富的希望。 

　　第一个得到“飞地畜牧贷”贷款的是祁连县峨堡镇白石崖村的赵立俊。赵立俊是大家公认的“飞地畜牧业”领头羊。六七年前，他就租了养殖场，在本地繁殖、民乐育肥。虽然发现了商机，然而由于贷款难、贷款贵，他的“两头买卖”始终没有形成规模。赵立俊说：“拿到400万元的贷款扶持后，我抓紧时间从西藏购进了160多头犏牛，半个月来毛色已经开始发亮了，再喂养半个月，就开始上膘了。”如今，在位于民乐县的千头牦牛养殖基地里，赵立俊已经有了500多头牦牛。 

　　祁连县大浪合作社理事长扎西东知布租赁了民乐县甘肃鸿宇农产品专业合作社的场地。占地80亩，投资20多万元修建的4个牦牛养殖棚马上就要封顶，300万元的“飞地畜牧贷”正在审核。“贷款下来后，我要抓紧购进牦牛、饲料，今年争取育肥800头牦牛。如果这里育肥养殖规模能达到3000头牦牛，我将带领全村人来。”曾经当过村委会主任的扎西东知布算账说，在民乐县牦牛育肥6个月就能达到400公斤，每头牦牛纯利在2000元以上，效益明显，这还不包括养羊的收入。 

　　租赁张掖市养殖场、承包饲草料基地、吸收当地村民务工等，虽然目前还没有统计数据，然而，“飞地畜牧贷”已将根深深扎在了祁连南北山畜牧业养殖繁育户的心中。 

　　截至7月底，海北州支行共受理63笔共6000多万元的“飞地畜牧贷”，已放款1130万元。