只要有人的地方 就有邮政服务

——黑龙江邮政推进“快递下乡”纪实
本报记者 张丹丹2020-12-23来源:中国邮政报

  近年来,黑龙江邮政通过将物流体系建设与邮政服务站点相结合,依托农业农村农民市场巨大的生产消费能力,为邮政网点叠加电商、金融、传媒、保险等业务,形成以普遍服务为主、竞争性业务为辅的邮政农村网点新的发展模式,进一步完善了邮政企业在农村地区综合服务商的功能。邮快合作在全省的成功落地,标志着邮政企业在对接融入国家乡村振兴战略的过程中,迈出了坚实有力的一步,也用实际行动践行了邮政“国家队”的使命担当,在服务乡村振兴战略中实现邮政普遍服务的转型升级。 

  积极推动邮政快递合作下乡进村工作 

  “你们这个邮件扫描系统在别的省也能用吗?” 

  “代投快递企业邮件后,你一个月收入能增收多少?” 

  今年10月22日,在国家邮政局推进邮政快递合作座谈会召开之际,全国13个省的邮政管理局及邮政分公司代表共赴黑龙江省铁力市进行了调研走访。在下村屯、进站点的过程中,代表们学习着、思考着,带着问题与站点的服务人员交流着。 

  “助力乡村振兴、服务决战决胜脱贫攻坚”,邮政的初心和使命就是人民邮政为人民、满足人民更多的用邮需求。黑龙江省邮政分公司本着贯彻落实好国务院“快递进村”决策部署,积极推动邮政快递合作下乡进村工作。 

  早在2018年,黑龙江邮政针对现有邮政普遍服务网点只能覆盖到乡镇一级,农村地区的建制村虽已实现村村通邮,但基本无邮政服务网点,影响了邮政服务水平在乡村进一步提升和市场的进一步拓展的现状,先行在饶河县进行试点,通过整合复用、新建补齐、扩大规模等形式开展建制村邮政服务站建设,将邮政服务网点直接延伸到建制村内,所有邮件投送到邮政服务站,由服务站完成最后的投递工作。网点补白,人员、设备投入,网路重新规划……一系列的细节工作紧锣密鼓地有序推进。在2019年11月,黑龙江邮政与民营快递企业省级层面框架协议签订完成之后,积极推动省级以下地方企业落实框架协议内容,深入推广饶河邮快合作试点经验。2020年6月12日,全省邮快合作工作推进会议举行,再次将邮政与快递企业的思想统一起来,凝聚了共识,按下了全省快递进村的“快进键”。 

  黑龙江省分公司选择以饶河县为试点取得成功后,迅速将经验进行复制推广,逐步扩大至全省范围,随后又涌现出了铁力、汤原等县级邮快合作创新发展的典型。全网针对邮政企业与民营快递企业在业务特点、资源禀赋等方面的互补性,坚持“资源共享、优势互补、合作共赢、共促发展”的原则,依托邮政普遍服务网点、邮乐购站点、村邮站等实体渠道,强化人口密集区域的渠道复合利用。同时,他们还对空白网点行政村开展拓店走访,施行“一村一站,一村一点”的网格化布局,建设村级邮政服务站,并加强邮政服务站标准化建设,统一为服务站制作牌匾、功能牌、包裹柜等,对已建站点进一步激活,发挥普遍服务网点聚合作用,将其建成农村物流共同配送体系的关键节点。根据建制村分布情况、服务站辐射范围、投递日行驶里程等因素,整合网络资源,重新规划邮路,优化投递段道,同时取消运力低、效率慢的投递工具,通过“私车公助”、交邮合作和自办邮路等方式,优化农村投递作业方式、缩短投递时限。 

  让农村百姓真正享受到与城市居民同样的邮政服务 

  黑龙江邮政将邮政服务网点直接延伸到建制村内,上行可以揽收包裹、批销商品返货和调货,助力农产品进城,下行可以开展邮件投递、工业品下乡、批销商品配送,提供 “点到点”的直供式物流配送服务,打造了乡乡有网点、村村通快递的农村电商综合平台,解决了农村地区“最初一百米”和“最后一公里”的物流难题,不但提高了普遍服务水平,而且初步实现了提质增效的效果。 

  与此同时,为了更好地提升业务能力,黑龙江邮政对县(市)邮政企业实行直管模式,直接对县域农村邮政业务能力提升给予资金、政策和业务上的支持与指导。为实现与民营快递公司代收代投邮件规范运行、提高效率,黑龙江邮政利用信息系统在邮政、快递企业交接时进行扫码接收;在邮件处理中心进行扫码分拣下段;在邮政投递与邮政站点实行系统信息交接;邮政服务站点上柜、投交环节均以电子化形式完成。 

  全省邮政一系列的有力举措让普服网点功能更全,能量更强,让农村百姓真正能够享受到与城市居民同样的邮政服务。截至目前,通过邮快合作,实现“快递进村”数量已经达到了8380个村,占全省行政村总体数量的93.19%;1~11月,邮政部门共代投快递企业快件业务量212.4万件,日均业务量达6338件,揽收包裹19.34万件,实现业务收入200万元,均为新增邮政业务收入;开展自有商品、第三方经销商品销售,1215个站点批销累计实现收入864万元;通过邮路整合优化,优化邮路913条,叠加金融业务,实现发卡2484张。