一切为了百姓的幸福生活

——山东邮政积极履行普遍服务记
中国邮政报记者 崔鹏森 通讯员 杨晶2021-11-04来源:中国邮政报

  10月20日7点多,山东省潍坊市青州市杨集邮政支局的投递员孙吉刚整理好重约5公斤的邮件,骑上摩托车赶往单家峪村,随后开始步行登山,将邮件送到村里。 

  杨集支局是青州市邮政分公司最小的支局,全局只有两个人,内勤负责包裹收寄等业务,孙吉刚负责邮件、报刊的投递。孙吉刚服务这里的南北方向和西南方向两个投递段,南段邮路全程43公里,可骑摩托车投递;而西段邮路全程34公里,连接13个自然村,只能步行,是一条步班邮路。孙吉刚每周一三五步班邮路投递,每周二四六南段邮路投送。 

  步班邮路沿途海拔700米以上的山峰有28座。山路在荒草和怪石之间时隐时现,最宽处不过1米,最窄处只容一人行走。路的一侧是张牙舞爪的峭壁,另一侧是深不见底的悬崖,看着令人头晕目眩。山路两边的悬崖上不时有碎石掉下来,还得及时躲避。平日里,村里人到杨集,也要走五公里多山路。没有要紧的事,村民一般不下山。孙吉刚在这样的邮路上,一天要走六七个小时。这是邮政普遍服务的一个缩影。 

  山东省邮政分公司秉承“人民邮政为人民”的服务宗旨,以“情系万家,信达天下”为使命,用心用情解决基层难题,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,积极服务社会民生,推动“我为群众办实事”实践活动动真章、见实效,把党史学习教育成果不断转化成为民办实事、解难事、开新局的实际行动,谱写齐鲁大地邮政服务为民的新篇章。 

  交出漂亮成绩单 

  邮政普遍服务面向中华人民共和国境内的所有用户,无论是高原极寒地区,还是海岛、边境、矿区,特别是边远农村和贫困地区,“有人群的地方就有邮政”。山东邮政认真履行普遍服务职责,以低廉的资费,向用户提供方便、快捷的邮政服务。 

  按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府相关要求,山东邮政认真贯彻落实集团公司战略部署,积极履行央企经济责任、政治责任、社会责任,扎实推进党史学习教育,始终从邮政立业之基、生存之本的高度重视和抓好普遍服务,从百年党史汲取前进的智慧和力量,着力推动邮政服务实现高质量发展。1~9月,山东邮政完成函件业务2979万件、国内普通包裹98万件、快递包裹3亿件、机要68万件、报刊订阅8.3亿份、汇兑14.91万笔。全省乡镇局所覆盖率、四项普服业务开办率、营业服务达标率、建制村投递频次达标率、建制村直接通邮率、县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率均达到100%,邮政服务申诉处理满意率100%;条码平信丢损率、普服给据邮件丢损率同比分别下降77.8%、99.85%,其中普遍服务给据邮件断点率万分之0.3,条码平信信息断点率千分之0.4,均优于集团公司考核值;信件、挂刷、普包全程时限稳定达标;普遍服务用户满意度居全国第3。 

  2019~2021年,山东邮政安排固定资产投资17.23亿元,累计改造网点507处、揽投部99处,全省委代办网点数量由今年初的61处下降到6处,消灭营投合一单人网点;累计购置邮运及投递车辆541辆,配置ITM2465台、STM2215台、CRS532台,邮政服务的时效性、便捷性和信息化水平得到明显提升。2015年,山东邮政在全国邮政系统率先完成空白乡镇局所补建任务,被集团公司授予“先锋带头奖”。 

  目前,山东邮政营业场所有2893处,平均服务半径5.54公里,空白乡镇补建局所正常运营率100%;制定了推进落实配档表,细化为12大类40余项指标,分解到部门、落实到岗位、量化到个人;聚焦普服核心指标,加强营业网点停限办管理,强化巡视类专用信箱及扫黄打非寄递安全,先后下发了《普遍服务邮件丢失、延误、信息断点责任追究考核办法》《关于强化平信寄递质量主体责任的实施意见》《关于加强邮政营投业务质量考核的通知》等文件,加大考核力度,强化监督检查,今年已组织第三方暗查网点2070处,常态化非现场检查网点7314次,对发现的问题及时解决。

  山东邮政今年先后与省农业农村厅、省民政厅、省文旅厅、省公安交管、山东航空、山东交运集团等党政部门和行业客户实现战略合作,积极承接政府“放管服”改革和各类便民公益服务,让“邮政多跑腿,群众少走路”,不断丰富普服内涵、提升普服水平,打造出“初心邮路”“雷锋邮路”等特色邮政志愿服务品牌,推动了基本公共服务均等化。政务服务方面,山东邮政推动“邮政业务+政务服务”双向入驻,邮政派驻政务大厅率达100%,并在邮政网点代办23项行政许可事项;邮税合作方面,在邮政网点开展便民办税服务,近年来累计代征税款近60亿元,约占第三方代开量、代征额的50%;警邮合作方面,已开通500个警邮合作网点,提供4大类17项便民警邮服务,近三年服务群众1800万人次。 

  争当国家战略“先行军” 

  山东邮政秉持“政”字当先,主动服务国家战略,在构建新发展格局中找准坐标,瞄准靶心,彰显了“国家队”的责任担当。 

  山东邮政坚持新冠肺炎疫情防控和经营发展两手抓、两手硬,努力成为各级政府抗击疫情的重要依靠力量,成为经济社会发展的有力支持者,成为防疫物资和生活必需品运递保障的“主力军”。在去年抗击疫情阻击战中,全省发运武汉邮件54万袋(件)、7570吨,其中免费寄递社会捐赠防疫物资2.5万件(箱);为百姓配送蔬菜424吨。在助力乡村振兴中,山东邮政选派扶贫干部86人,帮扶贫困点116个,投入帮扶资金1357万元,先后帮助4057人脱贫。在巩固脱贫攻坚成果基础上,山东邮政聚焦农业龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体,围绕破解“三难问题”,积极打造惠农服务“齐鲁样板”。今年1~9月,山东邮政走访农业合作社25.7万户,配送农资20.9万吨,销售农品7.8亿元,寄递农品1.13亿件,均居全国邮政第一。山东邮政被省委省政府纳入乡村振兴齐鲁样板工作专班,邮政“互联网+”农业生产社会化服务模式被省农业农村厅评为“2020年山东农业生产社会化服务典型案例”。 

  山东邮政积极开展绿色邮政建设行动,推广使用新能源车辆,促进节能减排,绿色包装普及率、45mm以下窄胶带使用率达到100%,不再二次包装的电商快件比例、可循环中转袋使用比例均达到99.5%以上。 

  在全面提供邮政普遍服务的同时,山东邮政还承担了办理特殊服务业务的职责,邮政机要通信保持全国领先。山东邮政始终高度重视机要通信工作,将其作为党和国家委托给邮政企业的重要政治任务,努力为各级党委政府做好服务。全省邮政机要通信连续23年质量全红,其中省机要局现业连续38年质量全红;在14次“全国机要通信保密安全与服务质量用户评价”中,山东十次获得第1名;去年省机要局被国家人社部和国家邮政局授予“全国邮政行业先进集体”荣誉称号。 

  聚焦政务改革“小切口” 

  山东邮政主动服务政府“放管服”改革,打造政务便民服务平台。8月27日,德州市行政审批服务局举行全市政邮合作“居家办”签约仪式,首批推出营业执照、食品经营许可证、残疾人证等82项高频审批事项和便民服务项目,开启“政务帮办进家门,群众点单邮政跑”的新模式。“居家办”服务主要是重点针对老年人、病残人员等行动不便人群和企业开办中的高频事项,借助邮政网点覆盖广、365天“不打烊”以及邮政服务专员素质高、走街串巷熟悉情况的优势,让企业和群众足不出户办成事,打通服务群众“最后一米”。 

  像德州市邮政分公司一样,山东各地邮政企业利用邮政网点优势,承接政府“放管服”改革事项,叠加各类便民公益服务,深入推进政务服务、税邮合作、警邮合作,让“邮政多跑腿,群众少走路”。目前,全省邮政派驻政务大厅率达到100%,税邮合作网点达2127个,警邮合作网点500个,提供4大类23项便民警邮服务。 

  山东邮政不断完善物流服务体系,助力现代物流产业发展。积极落实中央加快农村寄递物流体系建设部署,落实山东省领导关于邮政公司成为推进“快递进村”主要力量要求,加快推进县乡村三级物流体系建设,推进快递下乡、邮快合作、交邮合作,打通快递进村“最后一公里”,年内完成76个示范县市三级物流体系建设,助力山东“由邮政和快递服务业大省向强省跨越”。积极打造运输、配送、仓储等涵盖供应链全环节的综合物流服务,推动快递物流业与重汽、海尔、海信等省内制造业龙头企业深度融合,服务实体经济,助力制造业转型升级。积极落实牵头“打造东北亚国际寄递物流中心”要求,拓展国际直发通道体系,加快济青烟威国际互换局及“三关合一”建设,整合日韩路向资源,搭建日韩美澳空运、海运线路13条,初步形成陆海空一体、相对可控的直达通道,有效助力中日韩国际快递物流黄金通道建设,推动全省跨境电商和对外贸易发展。 

  与此同时,山东邮政发挥邮政文创资源优势,服务文化强省建设。发挥邮政文化传媒优势,积极服务“文化齐鲁”“好客山东”等品牌建设;积极配合省文旅厅开展“文化惠民消费季”活动,拉动惠民文旅消费2.7亿元,惠及民众75万余人次;发挥邮票“国家名片”资源优势,《孔子》《泰山》《崂山》《聊斋》《水浒传》《风筝》《玫瑰》等山东题材的邮票陆续发行,去年举办了《众志成城抗击疫情》纪念邮折捐赠仪式,今年《山东大学建校120周年》纪念邮票隆重面世;大力传承和弘扬山东红色基因,先后建成红嫂邮局、战邮邮局等十余处红色主题邮局,开办了泰山邮局、孔子邮局等特色主题邮局;大力宣传“好客山东”旅游品牌,助力山东创建“国家全域旅游示范省”。 

  此外,山东邮政还以丰富的网络资源为依托,大力推进集团公司与中国扶贫基金会发起的爱心包裹捐赠项目、与妇基会发起的“母亲邮包”捐赠项目,影响力日益扩大;与各级检察院联合开展了“预防职务犯罪邮路”活动,以“邮政绿”携手“检察蓝”,利用邮政遍布城乡的网络优势和广大邮政投递人员走千家、进万户的工作特点,开展形式多样的预防宣传活动,形成了覆盖城乡的职务犯罪预防网络,将廉政文化送到千家万户,为推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的政治生态发挥了积极作用。