根据集团公司党组巡视工作统一部署,2023年9月18 日至11月20日,集团公司党组第四巡视组对中国邮政储蓄银行贵州省分行党委进行了巡视。2024月1日22日,党组巡视组向贵州省分行党委反馈了巡视意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改责任情况
省分行党委对集团巡视反馈意见完全拥护、全面认领、照单全收、坚决整改;对巡视发现的问题,党委认真检视、深入剖析原因、制定整改措施,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扎实推进整改工作,确保取得实效。
(一)加强组织领导,坚决履行巡视整改主体责任
分行党委坚决扛牢巡视整改政治责任,第一时间召开巡视整改动员部署会,传达学习集团公司巡视集中反馈会议精神,以高度的责任感和紧迫感,推动巡视整改落到实处;把巡视整改工作作为贵州省分行党委当前首要的政治任务,对照“四个标准”制定整改方案、组织召开专题民主生活会、定期研究整改进展,切实做好巡视整改主体责任实化细化具体化,着力推动解决问题。
(二)强化责任担当,全力抓好巡视整改工作
分行党委书记切实履行整改第一责任人责任,按“四个亲自”落实整改责任,带头领办重点难点问题;督促提醒领导班子其他成员落实整改责任;集中整改期内,共主持召开党委巡视整改工作领导小组会议13次,及时研究推进相关工作,并将整改情况纳入党委重点督办事项;支持纪委处置巡视移交的问题线索和加强巡视整改日常监督,结合工作实际进一步加强对干部的日常教育和管理监督。
(三)落实“一岗双责”,全面推进完成巡视整改任务
党委班子成员坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,对标对表巡视整改方案确定的“时间表”“路线图”“任务书”抓落实,紧盯分管部门、分管领域,细分目标,一件接着一件做,及时发现并解决整改中遇到的问题,持续跟踪,督促落实,确保每个阶段有成效,稳扎稳打推动职责范围内巡视整改任务落到实处。
(四)加强监督指导,确保整改到位
省分行纪委办切实履行纪检监督责任,把巡视整改列为监督工作重点,在集中整改期间,围绕各级领导巡改责任落实、整改任务落地、整改效果展现等情况开展了两次监督检查,推动高质量完成集中整改期各项任务。党委组织部制定了关于加强干部监督管理的工作方案,将巡视整改情况纳入监督内容。
二、已完成的整改事项
贵州省分行党委针对巡视反馈的33个具体问题,22个问题已解决,11个问题尚未解决,问题解决率66.67%。制定116项整改措施,98项已完成,17项完成阶段性目标且持续推进,1项尚未完成,措施完成率84.48%。
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位,学习贯彻党的二十大精神有差距”方面的整改情况
1.“政治理论学习”方面
一是对漏学的5次内容在党委会进行补学。二是建立党委会传达学习协调机制和共享机制,确保不再遗漏学习内容并提示到二分党委。
2.“服务地方经济”方面
一是强化服务乡村振兴支撑保障,制定二级分行服务乡村振兴考核综合评价方案并推动工作落实。二是组织培训,落实对精准帮扶贷款、脱贫人口小额信贷业务、国家乡村振兴重点帮扶县发放的实体贷款及直贴票据、普惠型涉农贷款FTP减点支持政策。三是拟定2024年服务乡村振兴工作实施方案。涉农贷款投放、存量规模均较2023年提升,完成涉农贷款总行考核任务。截至2024年9月,涉农贷款余额增速为19.58%;普惠小微企业贷款余额增速为13.63%,高于全行各项贷款增速4.05%。
3.“统筹稳增长与防风险”方面
一是印发工作通知,组织比对排查,针对风险暴露较为严重的区域,省分行成立三个专班开展风险化解。二是印发联合检查方案开展联动检查,组织信贷专项检查,并对查出的问题严肃问责。三是印发合规文化建设推进方案,开展合规巡回宣讲、“一把手”讲合规等活动。
(二)关于“落实管党治党政治责任严实不够,推动从严治党向基层延伸成效不明显”方面的整改情况
4.“从严治党”方面
一是加强对年轻干部的教育,纪委书记讲授廉政党课和纪律党课,组织观看警示教育片,召开警示教育大会。二是提升巡察工作质量。加强巡察前学习,掌握巡察单位重点情况。加强对巡察干部培训,加强巡中督导,把准巡察方向和重点。三是印发《关于进一步加强党风廉政“一岗双责”责任制的通知》,明确细化省市县三级班子成员抓党建工作要求并做好落实,今年以来,行领导开展调研、组织重要会议等,均融入党建工作内容。
5.“纪委监督责任履职”方面
一是加强对金融风险防控等重点领域的监督,细化措施并纳入巡察及纪检工作任务清单,推动政治监督具体化精准化。二是对二级分行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署监督情况进行评估通报。三是召开纪检监督联席会暨贯通协同会议,重点汇报党风廉政建设情况,印发《党员违规行为予以党纪处理处分研判程序》,进一步规范问题线索移交工作。
6.“机关工作作风”方面
一是印发《贵州省分行2024年资产质量联防联控工作方案》,改进帮扶工作方式,并抓好贯彻落实,按工作需要组建专班,解决基层实际问题和困难。二是印发《中国邮政储蓄银行贵州省分行机关作风纠治方案》,并抓好贯彻落实,按月跟进各部门上报作风纠治问题清单,持续跟踪纠治情况。
(三)关于“落实新时代党的组织路线不扎实,党建工作有短板”方面的整改情况
7.“选人用人工作”方面
一是加大竞争性上岗力度,在对干部职数配置情况梳理的基础上,制定《中国邮政储蓄银行贵州省分行管理类人员公开竞聘工作方案》,选优配强各级班子,优化干部队伍结构。二是印发《中国邮政储蓄银行贵州省分行关于加强干部队伍建设的工作方案》,强化年轻干部队伍建设。三是建立领导班子配备常态化研判机制,对班子中干部年龄临界的进行及时提醒、督办。
8.“严肃党内政治生活”方面
一是分行党委认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,召开巡视整改专题民主生活会前,班子成员深入开展了谈心谈话,提出相互批评意见,开门见山,直奔主题,党委书记、纪委书记进行了把关,保证了相互批评的辣味。二是制定省分行民主生活会审核及督导要点,明确民主生活会材料审核要点,从民主生活会前介入、会中指导、会后跟踪等方面明确民主生活会督导要点,确保督导到位。
9.“党组织建设工作”方面
一是对2024年度开展的“两优一先”评比工作加强了把关,同步审核推荐程序等相关资料,确保了程序规范。二是对省分行机关各党支部开展专题培训,就评议流程等基础工作做解读和要求,提升支委工作能力和支部工作规范化水平。三是对省分行各支部工作按季开展检查通报,切实推动支部工作规范化。
(四)关于“巡视、审计监督发现问题整改不彻底,深化整改效果不佳”方面的整改情况
10.“巡视反馈问题整改落实”方面
一是修订了《中国邮政储蓄银行贵州省分行反洗钱工作考核管理实施细则》,细化考核对象和评估指标,优化2024年度法律与合规工作考核指标。二是按季召开反洗钱风险管理委员会,审议反洗钱内控制度修订、整改问责、监管沟通等洗钱风险管理重大事项,充分发挥高级管理层决策效能。三是结合近年监管、总行及反洗钱审计发现的共性问题、重点问题以及长期存在问题,制定反洗钱整改措施,强化反洗钱培训指导。
11.“审计反馈问题整改”方面
一是成立贵州省分行问题整改问责工作领导小组,定期向风委会汇报审计问题整改落实情况。二是强化问题整改跟踪,对2024年上半年省分行部门尽职检查情况暨审计发现问题整改问责情况进行通报。三是纪委办公室将审计问题整改情况纳入2024年第一批巡察监督重点内容。截至2024年9月,2023年审计项目应整改问题完成率为100%。
(五)关于“落实集团公司党组重要工作安排有差距,推动“5+1”转型战略有短板”方面的整改情况
12.“高质量发展”方面
一是印发《中国邮政储蓄银行贵州省分行2024年度中间业务发展行动方案》,以强化过程管控、加大资源支撑和考核力度为抓手,提升中收发展动能。二是强化信用卡业务精细化管理,提升用卡环境,立足“活跃特惠客户量”提升,加快特惠商户建设。三是加大投资理财类业务发展促中收,根据我省客群特点,遴选重点理财、资管、基金等产品,下发重点产品名录,并针对全省理财经理开展重点产品培训。截至2024年9月,公司金融业务中收同比增幅106%、全省结存活跃特惠客户量目标完成率超110%、理财月日均保有量规模增幅超24%。
13.“财富管理转型”方面
一是落实客户分层维护机制,金桂客户、富嘉客户指标完成率全国排名靠前;富嘉、鼎福重点产品配置率优于去年。二是优化队伍结构。严格淘汰产能落后理财经理、补充优秀人选,严格执行理财经理退出审批流程。三是提升队伍产能,开展队伍分层级培训提升,理财经理月人均产能全国排名较去年实现提升;强化理财经理产能督导,做好队伍产能分析和专项培训赋能。
14.“内控合规管理”方面
一是强化采购工作,省分行组织对各二级分行开展专项检查,指导完成采购管理制度修订工作;组织两期采购专题培训,并进一步划片包干为各二级分行做好精准指导。二是印发专项工作方案,开展案防内控风险系列活动“回头看”及案件风险隐患清理工作。三是制定省分行尽职检查计划,按季对各部门履职情况进行通报,督促各条线落实检查发现问题的整改和问责。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位,学习贯彻党的二十大精神有差距”方面的整改情况
1.“服务地方经济”方面
一是加快做好新行业拓展,加大细分领域中重点企业的攻坚力度,强化科创贷、科创e贷等科创类贷款产品的运用,确保2024年全省科创贷产品净增规模不低于2023年。二是加大乡村振兴考核力度,提升分值占比,重点考核涉农类贷款、小额贷款、金融机构服务乡村振兴考核监管评价、普惠小微与监管评价等指标,下一步将持续对各类指标进行适时监控。
2.“统筹稳增长与防风险”方面
一是公司金融加大优质客户拓展,调优客户结构,加大省属企业、优质上市公司拓展力度。二是加强贷后管理,充实贷后检查队伍,按要求配比检查人员;对贷后检查完成情况、及时率、完成质量、风险识别比率等进行通报。三是开展风险监测,做好经营权管控,督促分支行提前做好风险化解处置。
(二)关于“落实管党治党政治责任严实不够,推动从严治党向基层延伸成效不明显”方面的整改情况
3.“监督执纪”方面
一是建立贵州省分行纪检干部管理制度,完善基层纪检员履职评价制度。二是印发《中国邮政储蓄银行贵州省分行评选优秀支行纪检员方案》,按年度组织对支行纪检员履职考评,对排名靠前的给予荣誉、奖励。三是开展基层“小官作风”“薪酬二次分配”问题专项治理工作。
(三)关于“落实新时代党的组织路线不扎实,党建工作有短板”方面的整改情况
4.“选人用人工作”方面
一是对现有干部配备情况深入分析、盘点,并组织开展公开竞聘工作,逐步努力解决空缺问题。二是建立年轻干部培养机制,加大干部培养力度。三是建立干部监督信息档案,印发加强干部监督管理的工作方案,加强领导干部监督。四是推进能上能下,对受问责干部综合表现进行研判,对确不能胜任原岗位的综合进行“能上能下”调整。
5.“严肃党内政治生活”方面
在审核及督导下级党组织民主生活会(组织生活会)前,向纪委办、组织部、法规等部门收集相关情况,确保干部受处理处分情况不遗漏。对巡视指出干部受到处理处分情况未在个人对照检查材料中说明的情况,将在2024年度民主生活会(组织生活会)上进行补充说明。
(四)关于“巡视、审计监督发现问题整改不彻底,深化整改效果不佳”方面的整改情况
6.“巡视反馈问题整改落实”方面
一是梳理全行高风险客户清单,制定强化高风险客户管理工作方案,推动业务条线开展高风险客户等级评定及管控措施排查,提升业务条线高风险客户管理质量。二是依托总行下发数据,拟定方案组织业务条线协同开展客户信息治理活动。
(五)关于“落实集团公司党组重要工作安排有差距,推动“5+1”转型战略有短板”方面的整改情况
7.“高质量发展”方面
一是制定《“做活阵地 赢在厅堂”提升网点战斗力工作方案》,明确人员核心职责和标准化岗位联动动作,以“效能提升”为核心目标,强化全员营销意识,提升网点综合化经营和深度服务客户的能力。二是坚持客群价值多维创效,加大表内外高收益资产投放,推动结算业务增量创收,依托融资加结算,抢抓效益综合化转型。三是提升公司金融业务中收,全力拓展公司授信客户,以授信客户为抓手,充分挖掘客户潜能,提升综合回报。
四、下一步整改工作安排
(一)深化思想认识,驰而不息抓整改落实
分行党委牢固树立“四个意识”,提高政治站位,以动真碰硬的政治勇气和鲜明的政治态度,全面落实政治巡视要求,坚持把习近平总书记关于巡视整改的重要论述作为根本遵循,切实把思想和行动贯穿落实到整改工作始终,以高度负责的态度、务实过硬的举措,持续推动长期整改事项在接下来取得有效突破。
(二)建立长效机制,推动整改走深走实
分行党委将始终保持“抓铁有痕、踏石留印”的干劲,以真抓实干的工作作风持续推动巡视整改落实落地,既打好“攻坚战”集中力量解决突出问题,又打好“持久战”建章立制解决长远问题。以深化整改为切入点,着力解决发展中的深层次问题,对未完成整改及需要长期整改的问题,分阶段明确目标,紧盯不放,久久为功,持续跟踪推进,加快整改步伐,坚决把问题整改到位。
(三)巩固巡视整改成果,积极推动高质量发展
以落实巡视整改为契机,认真推动落实“5+1”转型发展战略,强化信用卡业务精细化管理,聚焦新行业拓展任务,积极服务地方经济建设和助力乡村振兴,持之以恒统筹稳增长与防范化解金融风险。对已完成的整改问题,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹,切实把巡视整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-88933253;电子邮箱:3589155646@qq.com。